2024.04.30

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导读：整体来看，新一线城市已经成为人口流入的高地。这些城市新兴产业、高新产业的快速发展带动了人口集聚。

作者 |第一财经 林靖

近期，各地正陆续发布2023年的人口数据，第一财经统计梳理了已发布相关数据的重点城市后发现，2023年人口增量前四名的城市分别是合肥（增长21.9万人）、郑州（增长18万人）、杭州（增长14.6万人）、成都（增长13.5万人），均为新一线城市，且都是省会城市。

整体来看，新一线城市已经成为人口流入的高地。这些城市新兴产业、高新产业的快速发展带动了人口集聚。

新能源汽车产业带动效应显著

合肥公布的数据显示，2023年，合肥常住人口985.3万人，较2022年增加21.9万人，增长2.3%。近三年，全市净增常住人口持续攀升，由2021年9.5万人、2022年16.9万人，提高到2023年的21.9万人，增量较上年增加5万人。

数据显示，在去年合肥净增人口中，迁移来合肥的人口占比超九成。2023年，全市迁移净增长人口20.1万人，占净增常住人口的91.8%，较上年增加6.6万人，反映出合肥的人口引力不断增强。

安徽省社科院研究员林斐对第一财经分析，产业的布局变化会带动经济和人口密度的变化，合肥人口增长与产业发展密切相关，这些年合肥的整体发展思路比较清晰，准确把握了产业发展规律，一方面做好原有产业的集聚提升，另一方面大力发展新兴产业，包括新能源汽车、光伏、集成电路等。

以新能源产业为例，2023 年，合肥的新能源汽车产量为74.6万辆，同比增长1.4倍，跃居全国前五。

其中，合肥市下辖县长丰县的人口快速增长与比亚迪的布局紧密相关。2021年7月，比亚迪合肥工厂项目落户长丰县下塘镇。2023年，长丰县GDP突破900亿元，达到946.43亿元，千亿目标近在咫尺。根据光明日报报道，2023年，长丰产销新能源汽车近50万辆，同比增长近400%；实现产值超620亿元，同比增长超320%。“巨无霸”入驻，引发产业链“裂变”效应。当前，长丰拥有新能源汽车产业链上下游企业近200家，全产业链产值超700亿元。

人口方面，数据显示，去年年末长丰全县常住人口83.3万人，比上年增加3.3万人。

“汽车的产业链非常长，汽车产业对地方经济拉动作用十分明显。”林斐说。

去年，合肥城区的包河、蜀山等区人口均快速增长，其中包河区人口增加4.7万人。近年来，包河区积极发展新能源汽车产业，江汽集团、安凯客车、国轩高科、巨一科技、常青股份5个以汽车和零部件为主营业务的上市企业均位于包河区。

新一线城市人口吸引力大

郑州去年常住人口首次突破1300万大关，达到1300.8万人，人口增量达到18万人，增量目前位居全国第二，成为北方人口增量第一城。

根据河南日报，在郑州，以新能源汽车、电子信息产业为代表的战略性新兴产业带动支撑作用持续增强，比亚迪产能最大、用工最多的整车生产基地逐步投产达效，带动郑州市汽车整车年产量突破80万辆、增长50%（新能源汽车产量超32万辆、增长300%以上）。

杭州去年人口增长14.6万人，分区县来看，余杭和萧山增量位居前两名。余杭去年增加4.1万人，增加人数为全市最多；萧山区增加了3.0万人。浙江省城市科学研究会副理事长汤海孺对第一财经分析，余杭增长快，主要与数字经济快速发展和城西科创大走廊的建设密切关联。数字经济产业主要就是在余杭区，同时，在杭州争创综合性国家科学中心过程中，也会带动对高端科研人员的需求。萧山区自身的工业制造业发展强劲，这几年与数字技术紧密结合，加快转型提升。同时，通过萧滨（萧山、滨江）一体化，滨江区产业加速外溢，两地合作发挥优势互补效应。

去年8月，萧山召开新型工业化大会，提出奋力冲刺双千亿、再造工业新萧山：5年后工业增加值突破1000亿元，5年内工业投资累计突破1000亿元。

成都去年常住人口增加13.5万人，从目前公布的数据来看，在成都20个行政区划中，双流区以279.37万人的常住人口、4.01万人的增量居首位。专家分析指出，这几年成都城南发展势头强劲，双流位于城南，人们对其有较好的预期。

从上述几个城市的人口变化来看，产业尤其是高新产业、新兴产业的发展是带动人口集聚和增长的关键。比如近年来发展快速的比亚迪汽车，在多个新一线城市、强二线城市布局，带动当地人口快速增长。

另一方面，高新产业、新兴产业发展需要大量的人才，强省会城市高校众多，人才数量庞大，这也是吸引很多大企业布局的重要因素。包括合肥、郑州、成都这几个中西部地区的省会城市所在的省域都是人口大省，省会城市所拥有的人口腹地和人口增长潜力也比较大。

广东省体改研究会执行会长彭澎分析，整体来看，新一线城市、强二线城市近年来经济发展非常快，成为区域经济发展新的发动机，这些城市高新技术产业发展突出，意味着机遇多，新增的就业岗位多，吸引了大量人才流入。

其中，中西部省份在工业化和城镇化过程中，省内普通地级市人口外流，有一部分人口流向了东南沿海地区，还有相当一部分是流向了所在省的省会。彭澎说，中西部强省会城市的收入和沿海大城市的差距越来越小，基础设施十分完善，教育、医疗等资源非常不错，而且生活成本更低一些。此外，回到家乡所在省份的省会城市工作，离家更近。总体来看，这些城市吸引力越来越大。

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